高楼坪乡：以“八看法”夯实大走访大排查大整改

为进一步夯实冲刺阶段脱贫攻坚工作基础，巩固战斗阶段性成果，最终将脱贫攻坚战取胜，高楼坪乡围绕“三率一度”总目标及“一达标、两不愁、三保障”要求，充分总结归纳工作经验，形成脱贫攻坚入户“八看法”夯实大走访、大排查、大整改工作，盯紧目标、打起精神、一鼓作气完成这个历史使命。

看家庭收入，是否存在未能达标。按照国家脱贫评定标准，要求给贫困户算好一本收入账。一是看家庭劳动力强不强。家里有几个主要劳动力，家庭收入来源何处，算好在外务工账本，记好在家务农收成。二是看家庭有没有产业支撑。发展产业的类型是什么，是不是参与村集体经济产业分红，有没有发展产业的动力和激情，产业收入到底有多少。三看家庭是否有转移性、财产性固定收入。对于低保户、五保户、计生户、退伍军人家庭，要帮助群众算好每月低保金、五保金、计生补助金、优抚资金、养老保险金等转移性收入。帮助普通农户核对每年的生态补偿金、粮种补贴金、土地租金、征地收入等，收集相关发放清册，向群众宣传好国家惠民政策，让群众认可各项收入。针对收入不稳定以及达不到标准的贫困户要通过产业分红、民政救助等措施补齐短板，确保人人能上线，个个能脱贫。

看粮农衣被，是否存在生活困难。“不愁吃、不愁穿”是体现群众生活是否困难标准。一是全面了解贫困户生活状况，掌握群众粮食主要来源是购买还是自己耕种。二是针对孤寡老人、残疾户、重点低保户等人群，要看落实民政救助惠民政策是否到位、察看粮袋里是否有粮食、碗柜里柴米油盐酱醋茶是否备齐、是否存在断粮现象。三是看群众是否达到穿不愁，看群众衣笼帐被是否都能按季节更换，是否达到冬季能穿暖、夏季能乘凉的殷实生活。针对存在吃穿困难的群众要做好统计台账，并责令工作组和帮扶干部限期整改落实，通过研判分析及差缺补漏的方式尽快补齐短板。

看居住房屋，是否达到住房安全。解决存在住房安全问题是八个不能退的硬性指标，要一户一户的排查贫困户和非贫困户的住房，做好组不漏户、户不漏人，并且要反复核查对证，才能降低和避免出现漏评率、错退率，确保识别精准、退出精准。看人均面积是否达标，看房屋是否存在跑风漏雨，看危险房屋是不是有人居住。该乡要求各包扶干部在大排查工作中要解释好安全住房的政策，排除群众政策理解误区、盲区，还要区别好安全住房与无房户政策的解释，要区别农村危房改造政策与当前实施的“五改一化一维政策”的解释。针对疑似存在安全住房的要立即开展研判会议，落实整改方案立即整改，并且要按照分片包户制度做好外出务工人员家庭房屋破烂的举证材料，督促农村危房改造和五改一化一维工程限期完成任务。

看安全饮水，是否达到饮水保障。没有达到饮水保障是不能退出贫困的关键指标，帮扶组和帮扶干部要进村入户逐一排查安全饮水、饮水保障问题，不能存在任何饮水安全死角。一是要区别饮水保障与有无自来水的关系。根据评定标准，要给群众解释好宣传好，凡直线距离200米、在20分钟能自取水的安全水井都属于用水保障，而不是家家必饮安装自来水才叫饮水保障。二是存在确实存在饮水保障难的村组，要进一步加强与水利部门对接，尽快解决饮水问题，并在问题未解决之前，组织力量送水进村进寨，确保群众饮水有保障。三是重点排查孤寡老人、残疾人等人群的饮水问题，对存在饮水保障难的贫困户，分片包户干部及5321帮扶干部要全力保障其安全用水。

看四卡合一，是否体现帮扶成效。“四卡合一”是精准识别、精准退出的具体体现，也是帮扶干部工作成效的展现。工作干得细不细、帮扶做得实不实，一看四卡便得知。一是精准掌握贫困户基本信息，掌握家庭组成结构，主要经济来源。找准致贫原因，对症好下药，坚决不让漏人一个、错评一人。二是察看帮扶工作实不实，有没有按照统一要求进行走访，有没有针对致贫原因进行精准帮扶，帮扶记录有没有虚假乱填的现象。三是察看收益表是不是达标贫困线上，看收入的组成成分是不是按照精准帮扶获得，察看收入组成逻辑是否存在错误，询问群众对四卡收入是否认可。针对“四卡合一”填写不规范的要立即整改到位，对落实不力的将其问责处理。

看环境卫生，是否存在“脏乱差”。居住环境反映群众生产生活现状及精神面貌，改善环境卫生是切实提升群众人居环境提高群众获得感和认可度的关键途径。各村包扶组要以环保督查为契机，加大环境整治力度，积极开展“村居环境大整治、家庭环境大改善”活动。一是各村要对村寨环境、村级公路、水库鱼塘、溪沟水池等进行一次大整改，并出台常态化管理模式，保持村内靓丽整洁。二是引导规范群众乱扔垃圾陋习行为。各村要科学设置垃圾池，统筹安放垃圾箱，让群众垃圾有倒处，强化教育群众保洁意识，按照“村规民约”对不遵守“门前三包”约定，实行强制处理措施。三是引导好贫困户家庭环境卫生的清洁，有序摆放好家庭用具，规范整理好各类物品，让贫困群众树立人穷志不穷信心。

看政策知晓，是否存在宣传盲区。政策宣传是脱贫攻坚出列的主抓手，只有做好政策宣传工作，让群众知晓扶贫惠民政策，才能真实反映脱贫攻坚取得成效。各村包扶组要通过干部进村入户宣传、召开院坝会、发放宣传册等形式进行铺天盖地宣传，不让宣传存在盲区。一是看宣传氛围浓不浓。区委明确规定，做好政策宣传，各村寨都要有两到三条的扶贫政策宣传标语，让扶贫政策宣传到每家每户，就要察看各村组是否按要求做到，是否形成氛围。二是看群众政策晓不晓。访问贫困户对扶贫政策的了解程度，是不是报销了合作医疗、享受到教育补助、申报了产业奖补，是不是享受了农村危房改造、五改一化一维、组组通、户户用等惠民政策。针对知晓率低的群众要反复上门教导，要用群众易接受的方式进行宣传。

看群众认可，是否存在工作疏忽。脱贫攻坚出不出列，关键看群众认可不认可，没有群众认可的脱贫都是一句空话，经不起历史的检验。要充分利用“大走访、大排查、大整改”工作契机，进村入户排查出群众认可度高低的真实情况，存在哪些认可度度短板，是现阶段需要突出攻破的工作重点。一是通过开展大走访大排查的工作中全面了解群众认可度，实行“一人一问”、“一户一册”的统计方式，针对群众认可度低的要认真耐心的做好群众解释工作，合理解决群众诉求，帮助群众办好事办实事。二是针对部分叫苦叫穷以及争当贫困户的，要正确引导群众思想，树立扶贫先扶志和智、治穷先治愈的正气，针对有意刁难、干扰脱贫攻坚工作的个别群众要强化法制教育。三是建好临边户、低保户、残疾人户等9类人群的二级档案，做好佐证资料。对照国家第三方评估的问卷逐人逐户的对贫困户及非贫困户进行问答培训，如实记录问答情况，并根据反馈的问题，结合一周三研判机制及时进行分析研判，第一时间确保问题得到解决，认可得到提升。（高楼坪乡 党建办）

编辑：戴鹏科