根据贵州省人民政府办公厅《关于印发贵州省2016年易地扶贫搬迁工程实施方案的通知》（黔府办发〔2016〕1号）要求，为加快推进易地扶贫搬迁工作步伐，确保全面完成市委、市政府下达我区易地扶贫搬迁目标任务，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领全局，按照省、市、区关于抓好易地扶贫搬迁等文件精神，实现偏远落后贫困地区人口战略转移目标，本着公平、公正、公开、合理的原则，妥善做好万山区第一批易地扶贫搬迁工程分房工作。  

二、建设资金的来源和使用

本项目按照省、市、区相关政策，易地扶贫搬迁建设资金，其中中央资金和省配套资金，住房资金按照人均2万元补助，基础设施按照人均2万元统筹，拆除旧房奖励人均1.5万元，群众自筹建档立卡户人均0.25万元，上级补助资金由区财政局和区鑫源城市建设投资有限责任公司统筹，项目资金建立专户，封闭运行，实行全程跟踪审计。

三、房源及分配标准 

万山区谢桥办事处廖家安置房864套，每套50平方米，两室一厅一厨一卫。2-3人户分配一套房、4-6人户分配二套房、7人以上另行安排房屋（不参与此次分房抽签）。房屋价格1500元每平米，如上级补助资金不足时，由搬迁对象人均不高于0.25万元进行自筹（建档立卡贫困户、同步搬迁对象人均自筹不高于1.05万元），人均2万元的基础设施费用由政府统筹管理使用，若上级补助资金有结余由区政府统筹管理，不发现金，原则上给搬迁对象添置生活用品或后续扶持。

四、组织机构

分房工作由区易地扶贫搬迁工程建设领导小组办公室（以下简称移民办）负责组织实施。成立协调组、抽签组、宣传及现场布置组、现场布置组、安保组、政策宣传组、抽签过程监督组、报到组、资料台账登记组。

1.综合协调组

组长：刘祖辉，成员：吴朝兵，袁栩、杨永华、万湖海、姚承汶、何宇，负责组织召开分房前期工作会议，邀请市政府、市水库和生态移民局、市发改委等单位领导参加仪式，统筹协调指挥分房全过程。

2.抽签组

组长：李红旗，成员：余珂、田飞燕、姚元辉、邱胜、吴克玖、向信勇、刘伟、陈朝富、马中华、吴毅，负责抽签分房号码的制作，及组织移民对象户部分代表和公证处工作人员给分房阄子装箱及封箱等工作。

3.宣传及现场布置组

组长：李英，成员：肖德明、张杰、余德波、刘花平、刘德尚、汪建文、张恩茂、张琴、王应宏、吴尧。负责房屋栋数、单元楼以及房号的编号，做好分房抽签现场的布置、标语、板牌、音箱安装及调试和摄像等工作。

4.安保组

组长：叶发光，成员：聂胜友、特巡警大队15人、谢桥办事处派出所5人。负责维护抽签分房现场秩序，处理突发事件。

5.政策宣传组

组长：蒲召长，成员：蒲郡、韩彦、何宇。负责对易地扶贫搬迁工程建设程序、质量、资金管理和分房等政策向群众进行宣传，引导移民对象户有序抽签分房。

6.抽签过程监督组

组长：蒲光荣，成员：区纪委、司法局。公证员：两名。负责对分房抽签过程的监督和管理。

7.报到组

组长：余德波，成员：刘花平、杨洋、张琴及各乡镇（街道）带队人（2人）

8.资料台账登记组

组长：朱继华，成员：王应宏各乡镇（街道）安排2名工作人员。负责第一批易地扶贫搬迁对象户抽签号，完善台账登记和发放钥匙等工作。

五、工作步骤
 

（一）宣传发动（2016年12月22日）。   

由各乡镇（街道）以及村组干部深入第一批易地扶贫搬迁对象户家中，发放抽签分房通知书，宣传和讲解易地扶贫搬迁建设情况，并组织移民对象户落实抽签代表人，届时参加现场抽签领房工作。
 

（二）分房对象及套数

分房对象为万山区2016年精准扶贫对象，共计568户2034人。其中敖寨乡44户166人，大坪乡76户287人，高楼坪乡54户211人，黄道乡32户108人，下溪乡99户372人，谢桥街道134户437人，鱼塘乡129户453人。其中2-3人273户273套，4-6人295户590套，共分房863套。
 

（三）分房原则

分房工作按照“公开、公平、公正”的原则，在广泛征求移民意见的基础上，按照人口类别，先抽乡镇（街道）顺序，各乡镇（街道）按照抽签先后顺序组织搬迁户抽签，乡镇（街道）要组织对象户代表持本人身份证到会场依次抽签领房。如移民对象户房主在抽签时间因特殊因素不能参加现场抽签，需在抽签2天前，由其家庭成员书面推荐一名抽签代表人（必须年满18周岁及以上）。整个抽签分房工作在区纪委、督查局、公正处监督下进行，并选定一定数量的移民（原则上一个乡镇1人）对象户代表全程监督封阄、封箱、开箱等过程，以此增加分房抽签工作的透明度。
 

（四）抽签地点、方式及流程（时间：2016年12月26日上午9:00）

1.抽签地点。谢桥办体育馆。

2.抽签对象报到。对抽签对象户代表人身份证进行核查并作登记。

3.抽乡镇（街道）抽签顺序。由各乡镇（街道）带队人抽取各乡镇（街道）抽签顺序号。

4.对象抽签。按照各乡镇（街道）抽的顺序号及各乡镇（街道）上报对象抽签对象序号进行有序抽签，每户只能抽一次。

5、抽签结果登记。对象抽完签后立即到资料台账登记组登记。确认无误后抽签代表人签字、公证人及现场负责人签字即生效，并填写住宅房屋门牌号存档。一侧填写清楚后由移民对象户房主保存，另一侧填写清楚并核对无误后留作存根，中间盖有骑缝章。资料台账登记组到抽签现场房屋平面图相应位置进行标注并发放房屋钥匙。
    

六、工作要求

1.移民办各工作组、各乡镇（街道）要紧密配合、加大工作力度、站在讲政治、讲大局、惠民生的高度，确保各项基础数据、各工作环节准确无误，让群众满意。

2.住宅房屋编号、抽签号、抽签箱统一设计制作，要加强编码的保密工作，确保抽签分房工作公平、公正，让群众放心。

3.各抽签工作人员及现场负责人由移民办统一调度指挥，认真做好移民对象户的组织和宣传工作，引导他们抽签和完善相关资料的登记和保存。

4.各组组长负责召集各工作组工作人员，严密分工，有序推进，保持畅通，确保工作顺利圆满完成。

5.分房结束后，后续工作由区移民办负责衔接，如就业，就学，户口迁移和低保等。
 

铜仁市万山区易地扶贫搬迁工作领导小组办公室

2016年12月20日