以农业供给侧结构改革助力乡村振兴

党的十九大报告提出了实施乡村振兴战略，为新时代中国“三农”发展指出了新目标、新任务和新路径。而农业供给侧结构性改革是实现乡村振兴战略的一个重要途径，也是在新时代背景下实现乡村振兴的一个重要突破口。

习近平总书记在十九大报告中说：“要构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。”从习近平总书记的报告中可以看出，农业供给侧改革需要减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。

生产决定消费，消费是生产的目的。从政治经济学的角度看，供给侧结构性改革的根本，是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要，从而实现社会主义生产目的。供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面，没有需求，供给就无从实现，新的需求可以催生新的供给；没有供给，需求就无法满足，新的供给可以创造新的需求。供给侧管理和需求侧管理构成宏观调控的两个基本手段，需要相互配合、协调推进。

推动农业供给侧结构改革，助力乡村振兴，需要抓住“两个点”。一是做实集体资产重点。各地农村要通过摸清乡域内所有闲置和低效利用的村集体资源底数，认真分析各村现有资源优势，精准定位乡村发展方向。同时，整合资源完善发展基础，立足村庄特色，坚持“一村一品”，形成文化旅游、休闲娱乐、特色种养殖、养老养生、户外运动等特色农村集聚区。二是用活集体资源是增长点。通过发挥乡村生态、土地、资产等特有优势，唤醒农村沉睡资源，增强村集体造血功能；大力引导农村土地经营权集中流转，完善农业基础设施，提高土地发包价格和经济效益，让集体土地“更值钱”；树立“乡村经营”理念，让投入的一砖一瓦、一草一木都成为集体经济新的增长点，让集体资产“能变钱”；积极探索“集体入股+合作经营”的创业模式，实现规模化、产业化、特色化经营，让集体经营“会生钱”。同时，还要加强村集体和社会资本深度合作，引入资金、人才活水，创新村集体经营模式，拓宽村集体经济发展路子，实现多方共赢。

农业供给侧结构改革发力，助力乡村振兴，重点是解放和发展社会生产力，持续推进现代农业建设，持续深化农村改革，通过建立现代农业体系，在体制机制上优先突破，实现农业农村可持续发展。一是优化结构，让农业发展“绿”起来。坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，调整优化农业区域布局、产业结构和产品结构，基本形成与资源环境承载力相匹配、与生产生活生态相协调的农业发展新格局，实现农业可持续发展。二是深化改革，让农村要素“活”起来。进一步深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度，推进经营权流转、入股和抵押贷款。加快农村集体资产股份合作制改革，赋予农民更多财产权利，发展壮大村级集体经济。深化农村金融改革，让金融活水浇灌农业实体经济之树。三是多措并举，让农民腰包“鼓”起来。着力构建促进农民持续增收的长效机制，加快农村一二三产业融合发展，全力挖掘经营性收入潜力；主攻农业产业化，着力补齐工资性收入短板；加快推进农村“三变”改革，努力拓宽财产性收入渠道；支持和鼓励农民就业创业，积极开辟农民增收新途径，切实增强农民群众获得感和幸福感。

因此，推进农业供给侧机构改革，助力乡村振兴，说到底就是要牢固树立创新发展理念，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，实现生产力的进步与跃升。深化认识、下定决心，动真碰硬地干下去，我们就能为乡村振兴，提供源源不断的内生动力。（宣传部 戴鹏科）