引进“第一资源” 突破发展瓶颈

近年来，随着“两个转型”战略持续深入推进，万山区经济社会发展空间得到拓展和延伸，但作为发展第一资源，人才总量不足、分布不均等问题日趋凸显，逐渐成为制约经济社会快速发展的瓶颈。为此，万山区大力实施“人才强区”战略，积极开展人才引进工作，人才结构、人才环境明显改善，人才规模和整体素质明显提高。

营造尊重人才氛围——引得来人才

万山区牢固树立“人才资源是第一资源”的发展理念，先后制定出台《铜仁市万山区引进人才暂行办法》、《关于进一步加强和改进人才工作的意见（试行）》、《铜仁市万山区关于进一步加强党管人才工作深入实施人才强区战略的意见》、《铜仁市万山区中长期人才发展规划纲要（2013—2020年）》等系列文件，高度重视人才在经济建设和社会发展中的基础性、决定性、战略性作用，承认其价值、明确其归属，最大限度地尊重人才、团结人才，在全社会形成尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，为吸引人才做好准备。

为吸引高端人才目光，万山不断加大宣传力度，积极向外推介万山。2013年以习近平总书记作出的重要批示为契机，万山整合各方宣传资源、重拳出击，得到中央电视台、新华社等中央媒体的高度关注，知名度获得较大提升，进一步展示了万山发展的巨大潜力及优质的就业环境，赢得大量人才青睐。同时还通过“人才博览会”、高校招聘等形式“走出去”主动出击集聚人才。2012年以来，共引进人才121名，其中本科生94名，硕士研究生14名，机关、企事业单位在职人员13名。

优化人才就业环境——留得住人才

为使人才能够尽快适应新环境新岗位，万山区积极加大对现有人才的培训教育力度。一是强化对各类人才的专业培训。切实加强公务员培训工作，使公务员培训规范化、法制化，完善继续教育，更新和充实继续教育和培训的内容，建立健全继续教育统计、登记、评估和奖励制度。完善继续教育考核制度，把考核结果与职务晋升、人才流动、职业转换结合起来。2013年全区共培训包括公务员、事业单位、农村实用在内的各类人才1740人。二是建立带薪学习制度和经费保障制度，形成终身化、网络化、开放化、自主化的终身教育体系。同时加大对人才资源开发的投入。万山区级财政按不低于每年一般性财政预算收入（不含非税收入）的3％纳入财政预算设立人才发展专项资金，为人才工作提供经费保障。

完善收入分配制度和奖励机制。通过进一步扩大事业单位内部分配自主权，重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜；逐步建立与现代企业制度相适应的企业经营管理人员薪酬制度，使企业经营管理人员的收入与企业效益密切挂钩；同时完善奖励机制，积极探索专业技术人员奖励基金，建立农村实用人才奖励基金，以表彰各行各业的优秀人才。

发挥人才资源潜能——用得好人才

引来了、留住了，最终目的就是要用得好。为充分发挥人才资源潜能，万山区从“引’字开始，将“人尽其才”的理念贯穿于人才管理的始终。

按照需求引进人才。正处于转型关键时期的万山，各类特别是金融经济、市场经营、企业管理、化工技术等方面人才严重缺乏。为此，万山根据本区实际情况于每年年初制定人才引进计划，结合岗位特点和所学专业，有针对性的引进人才，做到了人岗相适、人尽其才。

按照岗位培训开发人才。通过进行岗位培训，使新进人才能够掌握岗位所需技能，更好地进入工作角色和发挥专业优势。同时，该区还通过鼓励企业建立研发机构、实施项目引才工程等措施积极支持汞化工、锰化工、铁合金等本地支柱产业、重点行业人才资源开发及有效利用。

按照实绩选拔任用人才。该区通过优化人才资源配置，有计划、有目的地将一些优秀人才放到城市新区开发、小城镇及新农村建设等主战场进行锻炼，为转型发展增添新动力、贡献新能量。同时，积极为人才竞争创造条件，爱护、鼓励、引导人才，通过竞争与激励，使人才脱颖而出，建立健全了能者上、平者让、庸者下的公平竞争机制。(田芳）